政策指导下，日照市中医医院政府采购取得哪些新进展？

​“通过日照市财政局会议培训和线上指导，对我单位全流程电子化采购进行全程指导，保障政府采购工作顺利开展，推进规范化、科学化、制度化建设。”日照市中医医院相关负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时说，截至8月底，该院共发布采购意向29条，共计31个政府采购项目，涉及预算金额 0.406 亿元。

透明度持续提升

据了解，日照市财政局多渠道给予采购人政策指导，比如印发和转发《关于实行政府采购质疑和投诉协调处理等事项的通知》、《关于印发优化政府采购营商环境创新突破行动实施方案的通知》、《日照市政府采购信用管理制度（试行）》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》等文件；通过日照市财政网站“优化营商环境”专栏、以及微信公众号“日照财政”，宣传该市在营商环境等工作上的具体政策和取得成效。

在日照市财政局政策指导下，日照市中医医院政府采购工作取得诸多进展，比如进一步提升政府采购透明度，完善采购平台信息发布功能，推进信息公开工作；压缩采购中标结果公示时间，缩短合同签订时间和资金支付时间，建立预付款制度，取消了投标保证金，明确违约责任，完善对供应商的损害赔偿和补偿机制；畅通了供应商质疑投诉渠道，供应商可通过在线、电话、邮箱、邮寄等多种方式提出询问、质疑与投诉等。

全流程电子化优势凸显

“电子化采购具有诸多优势，如全程可追溯、节约招投标成本和保护环境、规范采购程序、利于疫情防控、便于查处围标串标、提高工作效率等。”上述负责人说。

对采购人来说，政府采购工作无纸化办公，一方面更高效透明，提高了采购效率和质量；另一方面全程可追溯，方便社会的监督。

对供应商来说，政府采购实现全流程电子化，取消报名环节和纸质投标文件，采购文件可从网上免费获取，开标环节实现供应商远程解密，政府采购合同网上签订，降低交易主体的成本，真正实现让信息多跑路，让企业不跑腿。

内控建设理解到位

日照市财政局于2021年7月出台《关于进一步做好政府采购工作有关问题的通知》（日财采〔2021〕9号），并为采购人提供政策上的指导。

“我院在内控制度建设中，对政策理解不到位的地方，市财政局给予指导，提供了帮助。”负责人举例说明，比如建立健全政府采购部门单位内部控制机制，如何实行政府采购分级负责、责任倒追等机制，如何做到预算编制、计划备案、信息发布、组织采购、合同履约等环节责任到人等。

选择试点推进绩效评价

日照市财政局2021年8月出台《关于印发优化政府采购营商环境创新突破行动实施方案的通知》，要求采购人逐步探索开展政府采购项目预算绩效管理，建立政府采购项目绩效评价指标体系。

针对绩效评价工作，上述负责人告诉记者，一是建立健全政府采购绩效管理制度体系，更好理顺该院政府采购工作，制定政府采购项目工作要点，对政府采购工作进行梳理；二是根据政府采购项目特点，细化量化项目绩效目标，规范编制项目绩效目标；三是选择重点政府采购项目，结合测评指标，对采购过程进行绩效跟踪评价，积累经验，完善措施，加快构建科学合理的政府采购项目绩效评价机制。